經(jīng)濟學(xué)家宋清輝

今年春節(jié)復(fù)工首周，內(nèi)地十餘省份相繼召開「新春第一會」，在萬象更新之際鳴響了各地拚經(jīng)濟謀發(fā)展的「發(fā)令槍」。觀察到，不少地方「新春第一會」紛紛聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、錨定企業(yè)「獲得感」。對此筆者認為，此舉或有兩大方面的因素。

一是受國內(nèi)外複雜多變環(huán)境影響，相當一部分中小微企業(yè)普遍面臨成本上升、訂單減少、融資困難等經(jīng)營壓力。因此，這部分中小微企業(yè)迫切需要更加穩(wěn)定、可預(yù)期、公平公正的營商環(huán)境來降低經(jīng)營成本，從而提升生存和發(fā)展的能力。二是，當前中國經(jīng)濟雖然展現(xiàn)出較強的韌性，但是經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進一步築牢。特別是消費、投資等方面仍面臨一些挑戰(zhàn)，因此亟需激發(fā)市場主體活力，增強企業(yè)的內(nèi)生增長動力。

縱觀全國各地「新春第一會」所釋放出來的諸多亮點，上海的「新春第一會」或亮點頗多。其發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案，特別提到要進一步簡化審批流程、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、關(guān)注「草根經(jīng)濟」等，這些都與民企息息相關(guān)。筆者認為，上海之所以連續(xù)八年推出優(yōu)化營商環(huán)境，說明上海已經(jīng)將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項長期戰(zhàn)略性任務(wù)，並在不斷深化和迭代，以更好地適應(yīng)當前中國經(jīng)濟新的發(fā)展階段和企業(yè)現(xiàn)實的需求。

上海持續(xù)優(yōu)化營商舉措 值得留意

總體而言，此舉對於企業(yè)的促進作用是深層次和多維度的。首先，此舉有助於降低制度性交易成本。因為通過簡化流程、減少審批、規(guī)範監(jiān)管等措施，企業(yè)可以為此節(jié)省大量的時間、資金等成本，未來可以將更多資源投入到創(chuàng)新研發(fā)和市場拓展中；其次，優(yōu)良的營商環(huán)境亦是激發(fā)企業(yè)市場活力的重要保障。當一家企業(yè)感受到公平公正的市場環(huán)境，感受到面臨著難得的發(fā)展機遇的時候，自然會更有動力去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而能夠推動當?shù)亟?jīng)濟更加的繁榮發(fā)展；最後，此舉還有助於提振上海民營企業(yè)的信心，進而推動民營經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面持續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。事實上，過去七年裏，上海優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)頒布了1101項任務(wù)舉措。今年行動方案名為《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，「提升企業(yè)感受」更是首次被放在大標題中，由此可見對民營企業(yè)的重視程度。

堅持不懈 更好支援民營壯大

歸根結(jié)底，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)的政策支持和不斷的改革創(chuàng)新。事實上，只有堅持不懈地優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，才能真正讓民營經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，進而為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的目標貢獻更大的力量。

作者為經(jīng)濟學(xué)家，著有《中國韌性》。本欄逢周一刊出。